3月10日，人大代表黑新雯表示現(xiàn)在的離婚手續(xù)太簡單，是離婚率居高不下的原因之一。她建議增加離婚難度防止沖動離婚。她提建議修改《婚姻登記條例》，在(第三章)離婚登記中的(第十一條)辦理離婚登記的內(nèi)地居民，應當出具的證件和證明材料中增加：“(四)雙方當事人所在單位或居委會或村委會出具的婚姻調(diào)解書。”今日看網(wǎng)友評論,像是半數(shù)以上反對。不過，我覺得黑新雯的提案還是很有值得借鑒或利用的地方，應揚其長避其短，那些反對者有許多是連黑新雯的意思都沒搞得懂，就赤膊叫陣了。
先來看看一則《“離婚要先過單位關(guān)”是倒退》的貼子，它說“離婚與否，是婚姻雙方自己的事，這是一種天然的選擇權(quán)，將其與單位許可捆綁在一起，毫無疑問是一種倒退。”可是，我怎么看都覺得此人不是來討論的，純粹是胡攪的。細看《人大代表:加大離婚難度防止沖動離婚》，無論如何也看不出黑新雯存在以需經(jīng)單位許可作為加大離婚難度的意思。“婚姻登記機關(guān)確認在婚姻調(diào)解書中確定了離婚登記當事人婚姻調(diào)解失敗后，方可按程序予以離婚登記，發(fā)給離婚證”，明確表明：黑代表只是說離婚前請單位能說和一下，如果說合無望也就算了。由單位出個憑證說明調(diào)解失敗，婚姻登記機關(guān)就可以按程序辦理離婚登記了。黑代表寄希望這個程序能讓鬧離婚的二人更慎重些，如果還存在和好的可能則盡量爭取，根本不存在強扭或干涉的意思。如果二人堅持要離，則最終單位調(diào)解組織及婚姻登記機關(guān)仍然遵循他二人固執(zhí)的意思為其辦理相關(guān)程序，強奸說她將離婚與單位許可綁在一起，說什么“倒退”實在是無理之極。
我們再看《增加離婚難度防止離婚沖動? 過半網(wǎng)友反對》說：“在新浪微博，參與“增大離婚難度可以降低離婚率嗎”的討論高達24506條。在新浪網(wǎng)，投票持反對意見的網(wǎng)友占總比例的64%。”我之認為，想都不用想經(jīng)過單位或居委會的說合工作，肯定會存在勸好的案例。難道那些64%的網(wǎng)友認為讓單位或居委會介入調(diào)解工作，將一無是處么?只要我們以通常的心理認為十對中存在說和一對的可能，若能十對能勸回兩對，他們更是功德無量了。因此，黑代表所說增加調(diào)解程序可以降低離婚率，絕對是真理。沖動的網(wǎng)民不能把“增加離婚難度防止離婚沖動”，絕對地理解成“增加離婚難度杜絕離婚沖動”;或者將“增加離婚難度可以很大程度上防止沖動之下的離婚結(jié)局”強加為是黑新雯的觀點。其實網(wǎng)友是自樹起靶子，說成是別人的，然后從打靶中尋找樂趣。黑新雯也壓根沒說所有的離婚者都是沖動離婚，她建議設(shè)置離婚調(diào)解程序并不想防止非沖動離婚。她的建議如果得到通過，如規(guī)定自知道張三提出離婚起15天月內(nèi)開展調(diào)解工作，2個月內(nèi)出具調(diào)解書，期求離婚者不必擔心單位在調(diào)解期限屆滿前拒絕出具調(diào)解書，張三或者他的老婆有絕對的自由可以向法院起訴。如果二人都同意離婚，未開庭時另一方就提出同意離婚的答辯狀，并將離婚協(xié)議附上，這樣我想起訴后少則半月，最多2月法院的離婚調(diào)解書就下了。
不過話說回來，如果雙方二人都同意離婚，且達成了離婚協(xié)議，而組織調(diào)解的居委會或單位拒不出具或怠于出具婚姻調(diào)解書，因此逼得該職工只能求諸訴訟，即使離婚也速，也剝奪了公民選擇登記離婚的自由。考慮這種可能，在難度相當?shù)那闆r下可以考慮增加最終導向離婚登記的渠道，可以如此設(shè)計：“婚姻登記機關(guān)自離婚雙方共同申請日起二個月內(nèi)辦理離婚登記，或者在婚姻調(diào)解書中確定了婚姻調(diào)解失敗后，方可按程序予以離婚登記，并發(fā)給離婚證。”
綜上所述，黑新雯提出調(diào)解程序建議的目的，只是預防離婚者中一部分人的沖動之下的未慎重思量的行為;經(jīng)調(diào)解說合必有成功機會，所以必定會降低單位時間內(nèi)的離婚率;控制登記辦理期限或調(diào)解期限，也幾乎可以避免讓感情破裂的一對兒較長時間地痛苦地干熬;將非訴訟渠道的離婚申請與登記(相當于批復)日期規(guī)定1-2月的辦理周期，會更好調(diào)節(jié)或改變離婚者的離婚情緒與離婚執(zhí)念。
