新婚姻法(2001版)的修改內(nèi)容與特點(diǎn)
與1980年《婚姻法》對(duì)比,新婚姻法增加了一章(救助措施與法律責(zé)任),增補(bǔ)了15條,刪除了1條,修改了22條,完整保留了14條,共計(jì)6章51條。其修改幅度之大、涉及范圍之廣、增補(bǔ)內(nèi)容之多、創(chuàng)新色彩之濃,不失為中國(guó)現(xiàn)代婚姻家庭立法之空前。就修正案的內(nèi)容來看,主要有以下幾個(gè)方面:
第一,在總則中,在保留原婚姻法的五項(xiàng)基本原則和四個(gè)禁止性規(guī)定的基礎(chǔ)上,增設(shè)了兩項(xiàng)內(nèi)容:一是補(bǔ)充了“禁止有配偶者與他人同居”和“禁止家庭暴力”的規(guī)定;二是體現(xiàn)婚姻法的立法宗旨,明確規(guī)定“夫妻應(yīng)當(dāng)相互忠實(shí),互相尊重;家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。”
第二,在結(jié)婚制度中,在肯定原婚姻法關(guān)于結(jié)婚條件和結(jié)構(gòu)登記程序的基礎(chǔ)上,修改、補(bǔ)充了五項(xiàng)內(nèi)容:一是鑒于我國(guó)在防治麻風(fēng)病方面已取得偉大成就,從文字上和形式上刪除了“患麻風(fēng)病未經(jīng)治愈”禁止結(jié)婚的規(guī)定,實(shí)際上將其納入醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病;二是維護(hù)婚姻登記制度,補(bǔ)救事實(shí)婚姻,補(bǔ)充了“未辦結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記”的規(guī)定;三是貫徹男女平等原則,確認(rèn)夫妻平等的住所選擇權(quán)和決定權(quán),將原條文修改為“男方可以成為女方家庭的成員”,刪除了“也”字;四是補(bǔ)充了婚姻無效規(guī)立,正式確定了無效婚姻制度;五是創(chuàng)設(shè)了可撤銷婚姻制度。
第三,在家庭關(guān)系中,凸現(xiàn)夫妻財(cái)產(chǎn)制的法律地位,提升司法解釋中行之有效的內(nèi)容,加強(qiáng)親屬關(guān)系的法律調(diào)整,修改、增補(bǔ)了七項(xiàng)內(nèi)容:一是修改夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的制度模式,較為明確地規(guī)范了夫妻共同財(cái)產(chǎn)制、夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)制、約定財(cái)產(chǎn)制三類財(cái)產(chǎn)關(guān)系的靜態(tài)構(gòu)成和動(dòng)態(tài)運(yùn)作;二是在父母子女關(guān)系中補(bǔ)充了“禁止棄嬰”的規(guī)定;三是將父母在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí)有“賠償經(jīng)濟(jì)損失”的義務(wù)修改為父母有“承擔(dān)民事責(zé)任”的義務(wù);四是將“非婚子女的生父應(yīng)負(fù)擔(dān)子女必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的全部或一部分,直至子女能獨(dú)生活為止”修改為“不直接撫養(yǎng)非婚子女的生父或生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女能獨(dú)立生活為止”;五是修改規(guī)定“有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女,有撫養(yǎng)的義務(wù)”,補(bǔ)充規(guī)定“有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,對(duì)于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)”;六是補(bǔ)充規(guī)定“由兄、姐扶養(yǎng)長(zhǎng)大的有負(fù)擔(dān)能力的弟妹,對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源的兄、姐,有撫養(yǎng)的義務(wù)”,并將原法中的“撫養(yǎng)”改為“扶養(yǎng)”;七是增加了“子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利,不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止”的規(guī)定。此外,明確規(guī)定“子女可以隨父姓,可以隨母姓”,去掉了原婚姻法中的“也”字。
第四,在離婚制度中,針對(duì)原婚姻法關(guān)于離婚條件、程序和法律后果規(guī)定的不足,修改補(bǔ)充了八項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)雙方自愿離婚的程序修改為“雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證”;二是繼續(xù)堅(jiān)持以“感情確已破裂”作為裁判離婚的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充規(guī)定了應(yīng)準(zhǔn)予離婚的五類具體情形,確立了例示主義的法定離婚標(biāo)準(zhǔn)模式;三是將“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意”修改為“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外”;四是在關(guān)于一定期間內(nèi)限制男方離婚請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定中補(bǔ)充了“女方中止妊娠后六月內(nèi)男方不得提出離婚”的內(nèi)容;五是在離婚后父母子女關(guān)系的法律規(guī)范中,引入了“直接撫養(yǎng)”稱謂,增設(shè)了“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)”的規(guī)定,并對(duì)探望權(quán)的行使作了相關(guān)的界定;六是與新的夫妻財(cái)產(chǎn)制相對(duì)應(yīng),對(duì)離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)清償作了必要的修改和補(bǔ)充;七是對(duì)離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,修改規(guī)定為“必須到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)婚登記”;八是對(duì)離婚時(shí)的困難幫助問題更明確地規(guī)定為“離婚時(shí),如一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助”。
第五,在增設(shè)的“救助措施與法律責(zé)任”一章中,刪除了原《婚姻法》第34條“違反本法者,得分別情況,依法予以行政處分和法律制裁”的規(guī)定,補(bǔ)充了六項(xiàng)內(nèi)容:(1)針對(duì)家庭暴力或虐待行為,明確規(guī)定了受害人的救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)和社會(huì)救治責(zé)任與渠道。(2)針對(duì)不履行扶養(yǎng)義務(wù)、遺棄家庭成員的行為,規(guī)定受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解;人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的請(qǐng)求依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。(3)針對(duì)重婚行為、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的行為,不僅規(guī)定依法追究刑事責(zé)任,而且規(guī)定“受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。”(4)針對(duì)因一方過錯(cuò)違法行為而導(dǎo)致的離婚,引入民事責(zé)任制度,賦予無過錯(cuò)方的民事?lián)p害賠償請(qǐng)求權(quán)。(5)針對(duì)離婚中發(fā)生的侵犯夫妻共同財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,規(guī)定了民事處理方式,納入了民事制裁范疇。(6)鑒于婚姻家庭關(guān)系與諸多法律法規(guī)存在淵源關(guān)系,明確規(guī)定“其他法律對(duì)有關(guān)婚姻家庭的違法行為和法律責(zé)任另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。此外,將原婚姻法第35條的規(guī)定修改為:“對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。”