這次修改婚姻法未對(duì)本條作實(shí)質(zhì)性修改。
一、協(xié)議離婚制度的含義和意義
我國(guó)的離婚制度,分為協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。由于婚姻關(guān)系當(dāng)事人對(duì)離婚所持的態(tài)度不同,在處理程序上也不大相同。
協(xié)議離婚也叫“雙方自愿離婚”,是指婚姻關(guān)系當(dāng)事人達(dá)成離婚合意并通過婚姻登記程序解除婚姻關(guān)系的法律制度。其主要特征,一是當(dāng)事人雙方在離婚以及子女和財(cái)產(chǎn)問題上意愿一致,達(dá)成協(xié)議;二是按照婚姻登記程序辦理離婚登記,取得離婚證,即解除婚姻關(guān)系。
協(xié)議離婚制度,是我國(guó)離婚制度的重要組成部分。這項(xiàng)制度在50年的實(shí)踐中,由于它充分尊重當(dāng)事人的意愿,且程序簡(jiǎn)便,因此為婚姻關(guān)系當(dāng)事人充分接受。與此同時(shí),婚姻登記機(jī)關(guān)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),在制度上日趨完善。隨著我國(guó)婚姻家庭法制的不斷健全,當(dāng)事人采用協(xié)議方式,通過非訟程序解決離婚問題,已被越來(lái)越多的當(dāng)事人作為首先考慮的途徑。
從法律上確立協(xié)議離婚制度有以下重要意義:
第一,協(xié)議離婚制度注重婚姻雙方當(dāng)事人的主觀意愿,實(shí)行協(xié)議離婚制度是婚姻自由原則的重要體現(xiàn)。我國(guó)法律賦予并保障公民自主自愿地處理個(gè)人婚姻問題的權(quán)利。男女雙方有自主自愿地締結(jié)婚姻的自由,同時(shí),在婚姻當(dāng)事人雙方一致同意解除婚姻關(guān)系的時(shí)候,也賦予了他們解除婚姻關(guān)系的自由并為其提供了程序上的保障。
第二,實(shí)行協(xié)議離婚,有利于在婚姻關(guān)系已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)維持的情況下,由夫妻雙方心平氣和地解決矛盾沖突,避免互相指責(zé),消除對(duì)立情緒,更可以減少日后雙方的仇視和對(duì)立。
第三,這種離婚方式不究問離婚的原因和具體理由,有利于保護(hù)個(gè)人隱私。
第四,協(xié)議離婚不僅要求雙方離婚的合意,而且要求對(duì)子女的撫養(yǎng)教育、財(cái)產(chǎn)的分割和債務(wù)的清償?shù)茸鞒鐾咨瓢才牛@樣有利于維護(hù)當(dāng)事人雙方、子女和第三人的合法權(quán)益。
二、協(xié)議離婚的條件
(一)當(dāng)事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力
1.協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)具有合法夫妻身份。以協(xié)議離婚方式辦理離婚的,僅限于依法辦理了結(jié)婚登記的婚姻關(guān)系當(dāng)事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人非法同居的男女雙方,也不包括未辦理結(jié)婚登記的“事實(shí)婚姻”中的男女雙方。根據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定,未辦理過結(jié)婚登記的男女申請(qǐng)離婚登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理。其間發(fā)生的有關(guān)身份關(guān)系的糾紛,以及涉及子女、財(cái)產(chǎn)問題的爭(zhēng)議,可以訴請(qǐng)人民法院處理。
2.協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方均應(yīng)當(dāng)具有完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨(dú)立自主地處理自己的婚姻問題。一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的,即精神病患者、癡呆癥患者,不適用協(xié)議離婚程序,只能適用訴訟程序處理離婚問題,以維護(hù)沒有完全民事行為能力當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)協(xié)議離婚當(dāng)事人雙方必須具有離婚的共同意愿
“雙方自愿”是協(xié)議離婚的基本條件,協(xié)議離婚的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實(shí)而非虛假的;必須是自主作出的而不是受對(duì)方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的;必須是一致的而不是有分歧的。對(duì)于一方要求離婚的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理,只能通過訴訟離婚解決爭(zhēng)議。
(三)對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理
“對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理”是協(xié)議離婚的必要條件。如果婚姻關(guān)系當(dāng)事人不能對(duì)離婚后的子女和財(cái)產(chǎn)問題達(dá)成一致意見、作出適當(dāng)處理的話,則不能通過婚姻登記程序離婚,而只能通過訴訟程序離婚。
1.對(duì)子女問題有適當(dāng)處理,是指對(duì)雙方離婚后有關(guān)子女撫養(yǎng)、教育、探望等問題,在有利于保護(hù)子女合法權(quán)益的原則下作了合理的、妥當(dāng)?shù)陌才拧0ㄗ优赡囊环街苯訐狃B(yǎng),子女的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)如何負(fù)擔(dān)、如何給付等等。由于父母與子女的關(guān)系不因父母離婚而消除,協(xié)議中還可以約定不直接撫育方對(duì)子女探望權(quán)利行使的內(nèi)容,包括探望的方式、時(shí)間等。