摘要:協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚,我國《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚,指婚姻關系因雙方當事人的合意而解除的離婚方式。《婚姻法》第三十一條規(guī)定,男女雙方自愿離婚的,準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?;橐龅怯洐C關查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時,發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中δ使用協(xié)議離婚一詞,便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。 協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點:1、程序簡易、便捷。2、離婚協(xié)議易于當事人自覺遵守和履行。3、避免了訟累,緩解了婚姻當事人的仇視和敵對。
新《婚姻登記管理條例》第十條規(guī)定內(nèi)地居民自愿離婚的,男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻記機關辦理離婚登記。
離婚登記按地域管轄原則進行管轄。
〈婚姻登記工作暫行規(guī)范〉第五條 婚姻登記管轄按照行政區(qū)域劃分。
(一)縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門辦理雙方或者一方常住戶口在本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。
省級人民政府可以根據(jù)實際情況,規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理雙方或者一方常住戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。
(二)省級人民政府民政部門或者其確定的民政部門,辦理一方常住戶口在轄區(qū)內(nèi)的涉外和涉香港、澳門、臺灣居民以及華僑、出國人員的婚姻登記。
辦理經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等特別區(qū)域內(nèi)居民婚姻登記的機關由省級人民政府民政部門提出意見報同級人民政府確定。
婚姻登記機關不得Υ反上述規(guī)定辦理婚姻登記。
第六條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當設置婚姻登記處。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設置婚姻登記處,應當形成文件,對外公布并報上級民政部門備案。
第七條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設置的婚姻登記處分別稱為:××省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)婚姻登記處,××市民政局婚姻登記處,××縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處,××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記處。
縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門設置多個婚姻登記處的,應當在婚姻登記處前冠其所在地的地名?! ?/p>
特殊人群辦理程序
現(xiàn)役軍人
我國的婚姻家庭法立法對于軍婚問題始終給予特殊保護,這是婚姻家庭立法的傳統(tǒng)。新《婚姻法》第三十三條 現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。
現(xiàn)役軍人的范Χ:正在中國人民解放軍和人民武裝警察部隊服役,具有軍籍的人員。退役、復員、和轉(zhuǎn)業(yè)軍人及在軍事單λ中工作并δ取得軍籍的職工和其他人員不包括在內(nèi)。
按照中國人民解放軍總政治部《關于軍隊貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國婚姻法〉的暫行規(guī)定》的要求,現(xiàn)役軍人提出離婚,應持嚴肅慎重的態(tài)度,要不Υ反法令,不敗壞道德。申請離婚者須經(jīng)所在單λ團以上政治機關同意,并出具證明,方可到地方婚姻登記機關登記離婚。
勞教人員
依據(jù)〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉及國務院轉(zhuǎn)發(fā)的〈勞動教養(yǎng)試行辦法〉的規(guī)定,勞動教養(yǎng)的適用范Χ是那些實施了Υ法犯罪行為,但不需要給予刑罰處罰,給予治安管理處罰又失之過輕的Υ法犯罪分子。勞動教養(yǎng)并不是刑事處罰,故對勞動教養(yǎng)人員的離婚問題,應與處理一般公民的離婚問題相同。不同的是,勞教人員應先向所在的勞動教養(yǎng)管理機關提出申請,經(jīng)勞動教養(yǎng)管理委員會批準后方可進行“所處執(zhí)行”,再履行離婚登記手續(xù)。
華僑
其屬于涉外婚姻,依據(jù)《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》,一方為華僑另一方為國內(nèi)公民,雙方自愿離婚和復婚,凡要求在國內(nèi)(內(nèi)地)辦理的,男女雙方須共同到國內(nèi)(內(nèi)地)一方戶口所在地的縣級以上人民政府婚姻登記機關申請登記。申請時,華僑所持的身份證應該是我駐該國使、領館頒發(fā)的本人護照。
雙方均為華僑,一方居住在國內(nèi),一方居住在國外,如自愿離婚并且對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分配均無異議,雙方到國內(nèi)一方戶籍所在地或住所地的婚姻登記機關辦理離婚手續(xù)。
雙方均為居住國外的華僑,原則上向其居住國的有關機關辦理離婚手續(xù)。但是居住國因某種原因不能受理的,如果他們原先是在國內(nèi)辦理的結(jié)婚登記,雙方可回國內(nèi)原登記機關辦理離婚手續(xù)。如果他們原先是在我國駐該國使、領館辦理結(jié)婚登記的,可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的使、領館辦理離婚登記。
雙方均為回國定居華僑,應到戶籍所在地或居住地的婚姻登記管理機關辦理離婚登記手續(xù)。
駐外人員
應比照1985年最高人民法院《對我國留學生夫妻雙方要求離婚如何辦理離婚手續(xù)的通知》的規(guī)定執(zhí)行。雙方在對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分配均無異議,在不能回國親自辦理的情況下,可辦理授權委托書,委托國內(nèi)親友或律師作為代理人代為辦理,并向國內(nèi)原結(jié)婚登記機關提交書面意見,由該登記機關進行審查.如協(xié)議離婚雙方符合法定條件,應當予以登記,發(fā)給離婚證書。委托書和意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關公證,駐外使、領館認證,亦可由我駐外使、領館認證直接公證.