按照我國法律的規(guī)定，在中調(diào)解是必經(jīng)程序。然而在具體的司法實(shí)踐中不少法官逐漸感到我國現(xiàn)行的、民事訴訟法對(duì)于離婚調(diào)解制度的規(guī)定尚不夠完善與具體，存在著一些有待解決的問題。
通過審判實(shí)踐，當(dāng)前的離婚訴訟中的調(diào)解制度主要存在以下問題：首先，離婚訴訟中的調(diào)解制度缺乏必要的組織與程序保證，我國的離婚調(diào)解往往都是由承辦法官進(jìn)行，然而許多時(shí)候法官僅僅知曉法律知識(shí)，而并非心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)的專業(yè)人士，這在一定程度上使得調(diào)解的效果無法盡如人意。其次，我國的法律對(duì)主持離婚調(diào)解的法官的條件并無特殊要求，而在處理婚姻案件時(shí)，承辦官的年齡、婚姻經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷都對(duì)最終調(diào)解結(jié)果有著重要影響。第三，我國現(xiàn)行的民事訴訟程序沒有專門的離婚調(diào)解制度，現(xiàn)有的法律對(duì)離婚調(diào)解做出了要求，但未做出具體規(guī)定，尤其對(duì)于離婚調(diào)解沒有規(guī)定期限，只有“不能久調(diào)不決”的原則規(guī)定，有時(shí)不利于調(diào)解工作的開展。
針對(duì)以上問題，現(xiàn)提出三點(diǎn)對(duì)策性建議：
第一，有必要在離婚訴訟中規(guī)定和解期限。我們認(rèn)為有必要在民事訴訟法或者相關(guān)司法解釋中規(guī)定離婚和解程序，即在離婚訴訟受理后，在自愿合法的基礎(chǔ)上，給當(dāng)事人一段合理的冷靜考慮時(shí)間，避免感情用事輕率離婚。
第二，逐步設(shè)立參與審理離婚訴訟的法官的遴選機(jī)制。在我國離婚調(diào)解的制度設(shè)計(jì)中，我們應(yīng)該能夠保證參與離婚訴訟的法官至少具有一定的家庭生活經(jīng)歷、婚姻責(zé)任感，有必要的婚姻經(jīng)驗(yàn)以及較為豐富的社會(huì)閱歷等，起碼不能是初出茅廬的年輕法官。
第三，在離婚訴訟中邀請(qǐng)專業(yè)人士與有關(guān)單位共同參與調(diào)解。法院可以邀請(qǐng)包括心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)專業(yè)人士在內(nèi)的人員共同參與離婚調(diào)解，使離婚調(diào)解的效應(yīng)最大化;法院還可以邀請(qǐng)婦聯(lián)、從事兒童保護(hù)工作的專門組織的有關(guān)人員參與離婚訴訟的調(diào)解，憑借他們的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在離婚調(diào)解過程中盡可能地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
