由于法院調(diào)解的過程是人民法院對民事案件的審理過程,因此法院調(diào)解沒有單獨(dú)的程序而是與整個審理程序結(jié)合在一起的。民事訴訟法只對法院調(diào)解作了原則性的規(guī)定,沒有規(guī)定法院調(diào)解的具體程序。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐中的做法,法院調(diào)解主要分為以下三個步驟:
法院調(diào)解的程序:調(diào)解的開始
法院調(diào)解無論在哪種程序和哪個階段適用,它的開始均包括兩種方式:
一是由當(dāng)事人提出申請而開始;
二是法院在征得當(dāng)事人同意后主動依職權(quán)調(diào)解而開始。
審判人員在這一階段的主要工作是,征求雙方當(dāng)事人是否愿意調(diào)解的意見,講明調(diào)解的好處、要求和具體作法,并告知有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù),用簡便的方式通知當(dāng)事人和證人到庭,為調(diào)解的進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
法院調(diào)解在審判人員的主持下進(jìn)行。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持,也可以由合議庭中的一個審判員主持,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢杂瑟?dú)任審判員主持。
調(diào)解開始后,審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人關(guān)于案件事實(shí)和理由的陳述,查明事實(shí),分清是非,明確雙方各自的責(zé)任。然后,有針對性地對雙方當(dāng)事人闡明有關(guān)的政策和法律,引導(dǎo)當(dāng)事人就具體的爭議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。在協(xié)商過程中,審判人員可以提出建議方案供雙方當(dāng)事人參考,但是不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受建議方案。當(dāng)事人雙方或者單方也可以提出調(diào)解方案。
調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,法院應(yīng)當(dāng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄,并由雙方當(dāng)事人或者經(jīng)特別授權(quán)的委托訴訟代理人或者法定訴訟代理人簽名。
調(diào)解的結(jié)束就是整個調(diào)解過程中的最后一個步驟。無論調(diào)解的結(jié)果是怎樣的,法院調(diào)解人員都不能私自干涉。
這里要說明的是,調(diào)解的結(jié)束包括兩種情況:
一是因當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束;
一是因調(diào)解不成,未達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束。
對于經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
對于經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)束調(diào)解程序,恢復(fù)審判,及時作出裁判,而不能久調(diào)不決,這是不合適的。
知識總結(jié):在提起離婚訴訟之前,法院都會在起訴前進(jìn)行離婚調(diào)解。這是為了緩和夫妻間的矛盾、減少離婚,不少國家都有關(guān)于“和解”的規(guī)定和調(diào)解的法定程序。如法國、比利時、前蘇聯(lián)等一些國家在離婚訴訟程序一章里,專門增設(shè)了調(diào)解的條款。德國、法國等也有鼓勵調(diào)解的規(guī)定。英國、加拿大、美國規(guī)定在離婚訴訟中法庭要考慮一切有關(guān)因素,包括調(diào)解的可能性的原則精神,并可應(yīng)當(dāng)事人請求任命調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。
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