2007－06－14
由于一方下落不明，導(dǎo)致另一方離婚障礙的現(xiàn)象較十年前日益增多。對(duì)于一方下落不明，以前有的法院的作法，是以對(duì)方當(dāng)事人地址不明確，不符合《民事訴訟法》第一百零八條立案條件為由不予受理；有的法院是讓當(dāng)事人先行宣告另一方失蹤或死亡，相關(guān)的法律程序走完后，再行受理判決。法院這樣處理，給當(dāng)事人不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)成本，而且也給當(dāng)事人帶來(lái)了巨大的時(shí)間成本。如果一方當(dāng)事人下落不明，另一方要用幾年的時(shí)間，才能達(dá)到解除人身關(guān)系束縛的目的，不利于時(shí)代的發(fā)展和效率。而現(xiàn)今，越來(lái)越多的法院采取了公告送達(dá)的方式。一般法院的具體做法為：第一步：一方當(dāng)事人向法院立案起訴離婚；
第二步：法院按一方當(dāng)事人提交的郵寄地址送達(dá)法律文書(shū)，若被退回，初步證實(shí)對(duì)方下落不明；
第三步：由起訴方當(dāng)事人或法院向有關(guān)部門收集另一方當(dāng)事人下落不明、杳無(wú)音信的補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，進(jìn)一步認(rèn)定對(duì)方法律文書(shū)地址無(wú)法直接送達(dá)；
第四步：由法院在公告欄和相關(guān)媒體上刊登公告，進(jìn)行公告送達(dá)。在公告中告之當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及不及時(shí)參與訴訟的法律后果。公告期國(guó)內(nèi)案件六十日，涉外案件六個(gè)月。
第五步，公告期滿，視為送達(dá)，進(jìn)行缺席開(kāi)庭和判決。一般會(huì)判決離婚。
當(dāng)然，這種案件處理方式也有弊端。實(shí)踐中曾出現(xiàn)一方惡意聲稱另一方下落不明的情況，再設(shè)計(jì)收集相關(guān)證據(jù)，使得很多下落并非不明的另一方當(dāng)事人在不知情的情況下，稀里糊涂地被解除了，甚至財(cái)產(chǎn)權(quán)利也受到了惡意的侵害。由于人身關(guān)系的判決不能申請(qǐng)?jiān)賹彛虼耍坏┏霈F(xiàn)惡意得呈，將無(wú)法補(bǔ)救。
