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民事案件中被告下落不明的情況較為常見，在起訴時被告下落不明又分為兩種情況：
第一種情況是是原告能夠提供準(zhǔn)確的被告住址，但被告因外出下落不明，導(dǎo)致無法直接送達法律文書的。實踐中人民法院的處理方式是，根據(jù)原告提供的住址通過與被告的親屬聯(lián)系到被告，或者由原告提供被告的電話號碼等聯(lián)系方式，人民法院通過電話直接聯(lián)系被告本人。若被告親友亦不知被告聯(lián)系方式或拒絕聯(lián)系被告的，由被告住所地村委會或者居委會出具被告下落不明的證明材料，人民法院據(jù)此認(rèn)定被告下落不明，使用公告送達；
另一種情況是原告提供的被告住址不真實、不準(zhǔn)確或者無法確定其真實性，導(dǎo)致無法送達法律文書的。這種情況實際上涉及到人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理起訴的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第8條規(guī)定，人民法院按照原告提供的被告的送達地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應(yīng)訴的，如果原告不能提供被告準(zhǔn)確的送達地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。因此，如遇到這樣的情況，法院會認(rèn)為原告不能提供被告住所詳址，客觀上無法確定被告，屬于不能提供明確的被告，不符合起訴的實質(zhì)條件，不適用公告送達，而裁定駁回起訴。