父母離婚后仍要負擔子女撫育費,這并無爭議,然而當父母一方不能盡相應(yīng)的義務(wù)時,該由誰來行使權(quán)利卻產(chǎn)生了分歧,即子女撫養(yǎng)費的追索權(quán)的主體是子女呢,還是與子女共同生活的父或母一方。
這究竟是子女的權(quán)利還是父母的權(quán)利?
一種觀點認為是子女,其理由是子女為被撫養(yǎng)人,撫養(yǎng)費是其所需,為其所用的,他不是權(quán)利人誰是權(quán)利人呢,而父母對子女均有撫養(yǎng)的義務(wù),故均是義務(wù)人,而非權(quán)利人。
另一種觀點則認為,子女僅僅是權(quán)利的基礎(chǔ)和標的,是權(quán)利所指的義務(wù)對象而已,而非權(quán)利人本身。父母均為義務(wù)人,但權(quán)利義務(wù)是一致的,并且是可以相互轉(zhuǎn)化的,權(quán)利可以因多盡了義務(wù)而派生,即權(quán)利來自于多盡之義務(wù)。故一般情況下權(quán)利人應(yīng)為多盡義務(wù)之父或母,而非子女本人。該權(quán)利其實質(zhì)應(yīng)為多盡之撫養(yǎng)義務(wù)而派生出來的追索權(quán)。離婚時父母雙方或者法院就子女撫養(yǎng)所作的處置,其實質(zhì)是兩個義務(wù)主體之間的義務(wù)分配問題。而撫養(yǎng)費的追索其實質(zhì)則是兩個義務(wù)主體之間的權(quán)益追償問題。但子女也非絕對不能成為撫養(yǎng)費追索的權(quán)利主體,只有兩種例外情況,當父母均不能盡相應(yīng)的義務(wù)或者享有權(quán)利的一方不正當?shù)姆艞墶⒌∮谛惺蛊錂?quán)利致使子女權(quán)利受到影響時。
筆者認同后一種觀點,這種觀點與婚姻法的規(guī)定也是相符的。婚姻法第三十七條就子女撫養(yǎng)問題作了明確規(guī)定,其第一款規(guī)定“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負擔必要的生活費和教育費的一部或全部,負擔費用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。”其第二款規(guī)定“關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”其第一款規(guī)定子女撫養(yǎng)費負擔的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議,這里的雙方無庸置疑指的就是父母,而非子女。即關(guān)于子女如何撫養(yǎng),其費用的多少,并不必須或者說是并不需要征求子女的意見,更不要說由子女來決定了。對于子女撫養(yǎng)費的負擔,父或母之一方可以負擔少部分、大部分、全部或者不負擔,只要父母達成合意即可,這種協(xié)議是合法有效的,應(yīng)受到法律保護,而權(quán)利義務(wù)的主體是該協(xié)議的雙方即父母,而非子女。即使協(xié)議不成,法院判決權(quán)利義務(wù)的主體也是該父母雙方,與子女無涉。但婚姻法就子女撫養(yǎng)費問題并未就此打住,而規(guī)定了第二款,而第二款的權(quán)利主體卻又分明成了子女,這也是以上第一種觀點的法律依據(jù)所在。這第二款與第一款似乎是矛盾的,其實不然,所謂矛盾實屬理解之偏差,沒有充分注意到該款中“在必要時”。這一款其實是前款的延伸和補充,這種延伸和補充是恰當?shù)囊彩潜匾模荚诔浞直Wo子女的權(quán)益,保障其實際利益不受侵害。