1.社會撫養(yǎng)費立案
對違法生育或者收養(yǎng)子女的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立案征收社會撫養(yǎng)費。立案應(yīng)當填寫立案報告表(呈批表),經(jīng)主管負責人審批,簽字同意后即為立案。
2.社會撫養(yǎng)費調(diào)查取證
(1)辦案人員(兩人以上)向被調(diào)查對象或知情人員出示《行政執(zhí)法證》表明身份和調(diào)查意圖。當事人的近親屬或與本案有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。
(2)向當事人及其所在工作單位或村(居)委會計劃生育工作人員、群眾和其它有關(guān)單位了解情況,查清當事人是否有違法生育或者收養(yǎng)子女以及非婚生育、婚外生育、不到間隔年限生育等行為并取得充分證據(jù)。搜集制作與本案有關(guān)的當事人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、書證、物證以及勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、錄音錄像等視聽資料。筆錄應(yīng)經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后簽名蓋章(印)。
調(diào)查的主要內(nèi)容:婚姻史、生育史、從業(yè)及居住情況、人口和計劃生育合同履行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居社干部計劃生育管理過程、懷孕過程及醫(yī)學檢查情況、生育發(fā)生時間、地點、經(jīng)濟收入狀況等。
(3)向當事人及其所在單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居)或有關(guān)單位(區(qū)縣統(tǒng)計、工商、稅收等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)調(diào)查當事人經(jīng)濟收入情況,合理核定收入。
(4)認真聽取當事人對違法生育的事實和法律責任的認識、辯護。
3.作出征收社會撫養(yǎng)費決定
(1)在事實清楚、證據(jù)確鑿充分的情況下,辦案人員根據(jù)違法生育事實、情節(jié)和相關(guān)法律法規(guī)提出初步處理意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作機構(gòu)和區(qū)縣人口和計劃生育法制工作機構(gòu)審查后,區(qū)縣人口計生委行政首長簽字同意后,制作征收社會撫養(yǎng)費處理決定書。
(2)征收社會撫養(yǎng)費決定書應(yīng)一式二份:被處理對象、存檔各一份。
4.社會撫養(yǎng)費送達
(1)送達征收社會撫養(yǎng)費決定書必須有送達回證。由受送達人在送達回證上注明收到日期,并簽名或蓋章。
(2)送達征收社會撫養(yǎng)費決定書,應(yīng)當直接送交受送達人;本人不在的交其同住成年家屬簽收,簽收日期為送達日期。
(3)受送達人或其同住成年家屬拒收事由、日期,由送達人、見證人簽名或蓋章后把征收社會撫養(yǎng)費處理決定書留置在受送達人住處即視為送達。
(4)被征收人在外地的,應(yīng)查明去處后郵寄送達,或通過其親屬代為轉(zhuǎn)交,以掛號回執(zhí)上注明的日期或轉(zhuǎn)交人簽收的日期為送達日期。
(5)被征收人下落不明,無法送達的,以公告形式送達。
5.社會撫養(yǎng)費執(zhí)行
(1)當事人在收到征收社會撫養(yǎng)費決定書后應(yīng)按規(guī)定期限及時繳納社會撫養(yǎng)費。當事人一次性交納社會撫養(yǎng)費確有困難的,本人應(yīng)提出分期繳納申請,由作出征收社會撫養(yǎng)費決定的機構(gòu)審查決定,并制作書面的決定書。
(2)對拒不履行征收社會撫養(yǎng)費決定的,逾期不申請復議又不提起訴訟的當事人,由作出處理決定的機構(gòu)在6個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
(3)當事人自覺履行征收社會撫養(yǎng)費決定后,應(yīng)當向當事人出具由市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費定額收據(jù)。
6、社會撫養(yǎng)費結(jié)案
當事人已履行完結(jié)征收社會撫養(yǎng)費決定的,由辦案人員將繳款憑證復印件納入案卷,并據(jù)實填寫《社會撫養(yǎng)費繳納情況登記表》,報區(qū)縣人口計劃生育行政部門審查同意后,予以結(jié)案。
7.社會撫養(yǎng)費存檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將立案、調(diào)查取證、作出處理決定、送達、執(zhí)行等材料整理歸檔,并制作規(guī)范的案卷,以備查證和復議、應(yīng)訴。